安半岛体育- 半岛体育官方网站- APP下载阳市消防救援支队委员会关于市委巡察组专项检查反馈意见整改情况的通报

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　　根据市委统一部署，2025年3月27日至5月16日，市委第九巡察组对市消防救援支队进行了巡察。6月17日，市委巡察组向支队党委反馈了巡察意见。按照《中国巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一是坚持党委引领，压实整改责任。支队先后召开专题党委会、办公会，对巡察整改工作进行研究部署，制定下发了《十二届市委第九轮巡察反馈意见的整改落实方案》，成立由支队主官任组长、党委成员任副组长、机关各科室负责人和各大队主官为成员的巡察整改工作领导小组，对照巡察反馈意见，逐条逐项梳理问题，建立“问题、责任、措施、时限”四张清单，建立整改工作调度机制，每周汇总整改工作台账、每月召开会议调度推进，以“钉钉子”精神抓整改、抓落实，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。

　　二是细化整改措施，凝聚整改合力。强化担当精神，层层压实责任，以全员发动、全员参与确保巡察整改工作全面覆盖、全面落实。针对不同层级、不同类型的整改任务，精准施策，形成合力。对于事关消防工作全局的重大问题，由党委牵头统筹，深入研究部署，确保整改方向正确、措施有力。涉及单一领域的具体问题，发动相关各科室扛起责任，立足自身职能，专项整改、限期完成。对于消防队站装备建设、社会单位消防验收等需要其他相关单位配合支持的事项，紧紧依靠党委、政府，充分发挥市消安委办公室职能，加强沟通协调，积极争取支持，形成整改合力。通过以上分类施策、协同发力的方式，构建起上下贯通、左右联动、全员参与的责任体系，推动整改工作高质高效完成。

　　三是加强督查督办，确保整改实效。全面推行清单化管理，建立巡察整改措施动态进展台账，分解任务到人，严格按照时间节点，挂图作战、倒排工期、一抓到底。对于具备短期解决条件的明确时限任务，坚持即知即改、迅速落实；针对需纳入常态工作、持续攻坚的事项，细化分阶段目标，强化过程监督与效果跟进，确保整改步步为营。对需要落实到基层一线、穿透至“最后一公里”的整改要求，采取深入调研、嵌入政务督查等务实举措，真督实查、破解梗阻，确保整改要求不折不扣落地生根。

　　四是发挥整改成效，推进业务提升。坚持统筹兼顾，将落实整改与深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想结合起来，与落实全市消防救援工作高质量发展结合起来，将巡察整改过程与当前重点任务、核心业务紧密联结，同时加强机关自身建设，努力做到两手抓、两促进。切实把新理念、新要求贯彻落实到维护社会面火灾防控和提升消防安全管理质效上来，贯穿到落实市委、市政府各项决策部署中去，确保全市消防安全形势稳定。

　　市消防救援支队对照市委巡察组专项检查反馈意见逐条分析原因、逐项制定措施、逐个抓好整改。根据反馈意见指出的5个方面37项问题以及6项整改建议，在整改方案中明确了118条具体整改措施。

　　整改情况：3月11日，支队制定五金建材市场历史遗留问题整改工作方案，先后召开工作调度会6次，开展实地指导10余次，坚持每周汇总工作进度，督促单位尽快办理公众聚集场所营业前消防安全检查手续。

　　整改情况：一是联合相关职能部门联合开展消防安全专项检查，共同督促隐患整改。二是是支队6月份指导各大队对2024年第一季度安全生产检查反馈的19条消防隐患问题，及国务院安委办“11.21”评估组反馈的7条消防隐患问题涉及单位再次进行全面复查，隐患问题全部整改到位。

　　（二）贯彻落实习视察安阳时的重要讲线”火灾事故作出的重要批示指示不到位

　　1.政治敏锐性不强，贯彻落实不够有力。2022年10月28日，习视察红旗渠和殷墟时作出了重要讲话，支队在落实讲话精神及关心关切方面，政治领悟力和执行力不强，对列管的文博场所消防安全监管不力。

　　整改情况：一是督促单位严格落实安全生产“三全”管理机制，分批次开展了“三全管理”培训考核，进一步提升了消防安全管理水平。二是指导指导相关场所参照《全市消防安全重点单位规范化管理手册》，建立完善了单位内部各项消防安全管理制度，明晰了消防安全责任人、管理人职责。

　　整改情况：一是6月份支队组织全体干部召开会议，重新学习了习关于“11.21”火灾事故的批示指示。二是今年以来，支队累计召开防火工作调度会、推进会6次，及时组织学习习关于安全生产和消防安全的重要指示、近期火灾事故批示精神，以及习在河南考察时的重要讲话。以此为引领，支队统筹推进深化消防安全“五大行动”攻坚会战，连续开展居民楼院“扫楼清患”、人员密集场所大排查大整治、畅通“生命通道”、养老机构专项检查、商场市场疏散能力提升等一系列专项治理，全力确保全市火灾形势持续平稳。

　　整改情况：一是今年市消安委办、市安委会办联合召开安全生产和消防安全形势分析会11次，组织多部门共享隐患排查、风险预警等信息。二是将消防工作纳入党委常委会、政府常务会议事日程，定期研究部署，每月研判火灾形势，精准防控。今年市委、市政府先后7次开会部署，听取汇报10余次。三是实体化运行市消防安全委员会办公室，修订工作规则，走访会商成员单位。四是以教育、民宗、卫健、商务、文物等行业部门为重点，开展“消防安全明白人”培训25场次，提升行业消防管理水平。五是持续开展人员密集场所排查整治，6月下发相关管理办法等文件，截至目前，检查2.39万家次，整改隐患1.69万处，临时查封52家，关停43家，罚款75.8万元，培训员工15万人次。六是9月修订市消安委成员单位工作职责，明确部分领域和新兴业态监管责任。七是针对部分道路狭窄限宽、消防车通行不畅问题，将消防水源建设纳入《安阳市城市消防专项规划》（2021-2035年），与城乡建设同步实施，新建道路时按要求同步铺设市政消火栓，解决了道路狭窄且限宽消防车通行不畅水源无法保障的问题。八是将“九小”场所纳入消防安全治本攻坚三年行动排查整治，发动基层力量开展常态化检查。明确整治重点，从严检查十类消防安全突出风险，督促落实防火分隔等措施。6月以来，全市基层力量排查“九小”场所8.15万家，整改火灾隐患11.13万处。

　　整改情况：一是加大全市重点单位“双随机”抽查力度。二是结合省建设工程消防设计审查验收历史遗留问题专项治理工作，一并推进学校、医疗机构建筑、养老机构、高层住宅小区等消防未验收已投入使用项目整改工作，并督促相关责任单位在整改期间，严格落实“人防、物防、技防”等各种防范措施，确保消防安全。三是将相关小区隐患整改工作纳入建设工程消防设计审查验收历史遗留问题专项治理范畴，争取政策支持和资金补助；另一方面积极与市住建局会商，研究出台扩大维修资金使用范围、拓宽资金保障渠道相关政策，破解消防设施设备隐患整改使用维修资金瓶颈。四是支队于7月份对全市一、二级消防安全重点单位进行调整，并向市政府进行了备案，更新了重点单位台账信息。

　　整改情况：一是坚持紧盯人员密集场所、多业态混合生产经营场所、“九小场所”等消防安全重点领域、场所，加大日常“双随机”抽查比例，不低于抽查总数70%，特别是持续开展人员密集场所消防安全专项整治，4月份市消安委印发十三类人员密集场所检查指引，按场所类型建立18693家底数台账，逐一明确属地和行业部门分包人员，每月动态更新排查情况。截至11月底，已经排查2.53万家次，整改火灾隐患1.81万处。二是严格落实消防安全重点单位包保联系工作机制，督促单位落实每日防火巡查、每月防火检查，对防火门等消防设施开展全面排查整改。三是7月31日，市电动自行车安全隐患全链条整治工作专班提请市政府常务会议对电动车全链条整治专题研究，住建部门持续加强对未满足配建比要求的住宅小区，加快建设充电设施，目前共建设充电端口41.4万个，电梯阻停系统2.2万套。发改和市场监管部门持续对未落实居民电价的小区实施监督管理，目前共立案处罚13起，罚款4.66万元。五是持续发动乡镇（街道）“一队一中心”、综合执法队、社区民警等基层力量，开展“扫楼”排查，严查电动自行车违规停放问题，目前共检查住宅小区3671个次，处罚物业企业36个，罚款37.6万元。六是4月份印发十三类人员密集场所检查指引，按场所类型建立18693家单位底数台账，逐一明确属地和行业部门分包人员，每月动态更新排查情况。截至11月底，已经排查2.53万家次，整改火灾隐患1.81万处。

　　整改情况：一是指导属地街道办积极与住建部门结合，将小区隐患整改工作纳入建设工程消防设计审查验收历史遗留问题专项治理范畴，争取政策支持和资金补助；另一方面积极与市住建局会商，研究出台扩大维修资金使用范围、拓宽资金保障渠道相关政策，破解消防设施设备隐患整改使用维修资金瓶颈。二是2019年4月23日，根据新修正的《消防法》，消防救援机构已不再对建设工程领域消防许可（备案）的违法行为进行监督检查和行政处罚。同时，住建、消防部门联合成立了全市消防设计审查验收历史遗留问题专项治理工作专班，共同推进遗留问题小区消防验收工作。三是落实便民服务措施，对到市民之家消防窗口咨询办理行政许可的单位，提供办理公众聚集场所消防技术标准，提醒单位对照标准进行整改。四是5月10日支队组织全体执法人员认真学习《中华人民共和国消防法》及“双随机、一公开”等工作规范，强化执法人员法律素养。五是进一步加大对冻结人员执法行为的执法监督，列入执法通报内容，目前我单位不存在账号冻结期间执法问题。

　　整改情况：一是印发《2025年度全市基层乡镇（街道）“一队一中心”和综合行政执法人员培训计划》，6月份举办了全市消防安全服务中心主任、副主任培训会，各县（市、区）均采取主动上门、集中授课等形式，对辖区消防安全服务中心全体工作人员开展了常态化业务培训。二是11月开展2025年全市火灾警示宣传教育月活动，集中对重点行业部门主要负责人、分管负责人进行消防业务培训，定期到行业部门开展面对面业务指导。三是印发《2025年度全市基层乡镇（街道）“一队一中心”和综合行政执法人员培训计划》，6月份举办了全市消防安全服务中心主任、副主任培训会，各县（市、区）均采取主动上门、集中授课等形式，对辖区消防安全服务中心全体工作人员开展了常态化业务培训。四是支队于6月26日召开乡镇（街道）综合行政执法消防业务培训会，对全市消防监督执法人员和乡镇（街道）综合执法大队大队长、法制业务人员开展了集中培训，同时各大队分包人员每月到乡镇（街道）实地指导帮扶。

　　整改情况：一是支队制作电动车充电、人员密集场所动火作业等专题海报，线上在新媒体平台发布，线下发动基层力量张贴，营造了浓厚的消防宣传氛围。二是全面开放消防科普教育基地，分批次邀请学校师生、党政机关、企事业单位参观体验灭火逃生、VR互动等，在寓教于乐中传递消防知识。三是组建一队一特色文艺小分队，针对老年人，邀请民间艺术团编排消防歌曲；针对学生，编排消防逃生操；针对幼儿园，编排消防儿歌情景剧，依托每周三“夜市摊点宣传日”开展宣传活动。四是在“安阳消防”新媒体平台创建《安阳话说消防》栏目，以本地方言，聚焦不同时段的易致灾因素针对性拍摄发布短视频。五是在全市三级干部大会上播放支队制作的《火灾隐患专题曝光片》，曝光隐患单位和突出火灾隐患。市消安委联合相关部门紧盯隐患，以“四不两直”的方式开展监督曝光。在《安阳新闻》开设“安全一分钟”栏目，公示本市电动车火灾数据和典型案例，制作亡人火灾案例警示片4部，通过新媒体平台持续推送，教育引导全民关注学习消防安全常识。六是提请市委宣传部下发《全市消防安全工作新闻宣传方案》，每月25日前后在“安阳消防”微信公众号、“安阳生活广播”“大河报《安阳新闻》”等平台曝光至少1家单位消防安全隐患，重点曝光堵塞安全出口、电动车违规充电、消防设施损坏、违规使用易燃可燃夹心彩钢板等突出隐患，形成强大社会监督作用。七是结合25日“消防安全警示演练日”和“消防安全大演练”活动，重点推动全市党政机关、批发市场、物流仓储、劳动密集型企业、文物古建筑、旅游景区开展全员演练，全面夯实重点场所、重点单位应急处置能力。

　　整改情况：一是自2019年4月23日起，依据新修订的《消防法》，消防救援机构不再对建设工程领域消防许可（备案）方面的违法行为开展监督检查与实施行政处罚，同时也未明确规定需将消防验收后即投入使用的违法问题进行移交。不过，已与住建部门构建了会商研判机制。二是规范检查记录的填写。6月10日，支队制作了消防监督检查记录填写说明并下发至大队，要求大队严格依照要求逐一规范填写。三是在每月进行案卷核查时，将监督检查记录的第一项内容“消防许可及验收备案情况”列为必查项。四是支队于2025年6月系统组织了一系列廉政教育活动。6月20日，特别邀请市委党校教授为全体指战员讲授廉政专题党课，进一步筑牢思想防线。同月，组织全体人员分批实地参观了安阳市看守所、河南省内黄监狱以及安阳市党的自我革命主题教育馆，通过沉浸式警示教育，切实增强指战员的廉洁自律意识与拒腐防变能力。

　　整改情况：一是支队分别向市委市政府领导汇报此项工作，市委、市政府主要领导对此项工作分别作出指示，要求各县区尽快落实到位。二是支队召开重点业务推进会和月办公会，积极推进此项工作。三是9月份，支队主要领导实地调研队站建设，并就如何推动建设与辖区政府领导进行会商。四是市消安委向各县（市、区）人民政府下发了《关于全市乡镇专职消防救援队建设运行情况的通报》，督促各地对照通报问题及时整改。8月份，支队联合市委、市政府督查局、市纪委对全市7个县（市、区）乡镇专职消防队开展专项督导检查。截至目前，全市已建成68个乡镇专职队。五是针对防火任务繁重与干部编制受限的深层次矛盾，支队通过多种途径推进长效机制建设。

　　1.要深入学习贯彻习关于安全生产以及消防救援工作的重要指示批示，忠实践行重要训词精神，深刻汲取“11.21”火灾事故教训，以“时时放心不下”的责任感“坚决履行好防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的职责使命。

　　整改情况：一是将习关于安全生产以及消防救援工作的重要指示批示列入党委中心组学习计划，作为党委会第一议题学习并长期坚持。二是组织全体干部召开会议，重新学习习关于“11.21”和近期火灾事故的批示指示。三是加强值班值守，做好各项灭火救援准备，积极处置各类灾情。

　　2.要摸清消防安全风险底数，紧盯隐患问题查而不绝、职能部门消防监管不力、社会单位消防安全管理责任不实、村镇基层消防基础薄弱等突出问题，全面落实好“三管三必须”要求，坚决遏制重大火灾事故发生。

　　整改情况：一是持续开展人员密集场所大排查大整治，按场所类型建立18693家底数台账，逐一明确属地和行业部门分包人员，每月动态更新排查情况。截至11月底，已经排查2.53万家次，整改火灾隐患1.81万处。二是重新修订市消安委成员单位工作职责，进一步厘清部门消防工作责任。三是制定法定代表人、消防安全管理人、物业经理、保安经理、工程经理、电工等8类人员消防工作职责清单，逐个岗位制作“消防安全明白卡”，对全市一、二级重点单位消防安全责任人、管理人及重点岗位人员开展业务轮训。督促重点单位全部建立消防安全“三全管理”制度。四是6月份举办培训会，对全市乡镇（街道）消防服务中心工作人员开展消防业务培训，全面提升人员消防工作履职能力。

　　整改情况：一是采取集中授课、交叉检查、案例复盘等多种形式，锻炼执法人员发现隐患、调查取证、适用法律和制作文书的能力。2025年6月26日，支队组织召开乡镇（街道）消防执法业务培训会，进一步提高全市消防监督人员指导乡镇（街道）赋权执法能力。2025年10月24日至11月7日，在安阳市委党校举办全市执法干部培训班，开设执法专业技能、法规应用等课程，提升执法人员规范执法水平。二是每月开展案卷核查，下发整改督办函，规范大队案卷办理，提升案卷办理质量。三是全面推行三项执法制度，实现监督检查、调查取证、告知听证、送达执行等执法活动全程留痕和可回溯管理。

　　整改情况：一是打造《安阳话说消防》等特色新媒体栏目，以群众喜闻乐见的方言短视频形式，实现消防知识的“本土化”表达与传播，有效扩大了覆盖面。二是制定实施《关于做好消防安全大演练活动的通知》，固化每月25日“消防安全宣传警示演练日”，形成常态化演练机制。重点推动全市党政机关、批发市场、物流仓储、劳动密集型企业、文物古建筑、旅游景区开展全员演练，全面夯实重点场所、重点单位应急处置能力。三是联合教育部门，紧抓“开学第一课”“消防安全进军训”等关键节点，组织消防小课堂、趣味竞答、应急疏散演练等活动。四是深化“豫您同行”志愿服务品牌建设，着力打造特色消防志愿者队伍，成立“安消青春实践队”，吸纳百名高校大学生进场馆、踏红门，并全程投入社区消防服务，开展“一对一”“多对一”专项辅导及暑期主题实践活动。五是发动全市手持广播、“村村通”大喇叭高频次密集播放防火常识，营造浓厚的消防宣传氛围。

　　5.要持续深化队伍作风建设，强化指战员法纪意识、规矩意识、底线意识，坚决杜绝“慢作为、乱作为、不作为”，把监督专责落到实处，锻造纪律严明、作风过硬的消防铁军。

　　整改情况：一是支队于2025年6月20日邀请市委党校教授为全体指战员讲授廉政党课。二是支队组织全体干部于2025年6月参观韩陵看守所、内黄监狱。三是持续开展队伍作风建设督导检查工作，每季度召开队伍形势分析会，下发督察通报7期，对3名指战员予以警告处分，坚持办案开路提振队伍作风建设。四是2025年以来共开展执法回访453家，主动监督各级队伍执法行为。

　　6.要全面扛起整改责任，对问题即知即改、应改必改。深入剖析问题隐患产生根源和制度漏洞，拿出治本之策，从制度机制层面精准去除“病根”。对已完成的整改任务要定期开展“回头看”，防止老问题再反弹、新问题再萌发。

　　整改情况：一是今年以来，支队先后召开防火工作调度会、推进会6次，分析各县（市、区）消防安全形势和存在突出问题，剖析问题隐患产生根源，研究制定针对性工作措施。二是针对火灾风险较高的人员密集场所，支队组织各级各部门从今年3月份以来开展消防安全大排查大整治，坚决消除火灾隐患存量。三是开展了第二轮畅通生命通道、居民楼院“扫楼清患”、冬春火灾防控等专项行动，防止火灾防控工作中老问题再反弹、新问题再萌发。

　　通过此次专项检查，反馈的重点问题已基本整改到位，相关工作取得阶段性明显成效。同时，我们也清醒地认识到，消防工作只有“进行时”，没有“完成时”。下一步，市消防救援支队将以此次专项检查为契机，始终坚持思想不松、压力不减、标准不降，持续巩固拓展整改成效，切实推动全市消防安全工作实现高质量发展。

　　一是强化政治担当，狠抓巡察整改落实。进一步提升政治站位，将习关于巡视整改工作的系列重要指示批示精神作为根本遵循和行动指南，全面准确贯彻执行市委关于安全生产专项巡察的各项决策部署，严格对标巡察组提出的具体整改要求，确保各项整改任务不折不扣、保质保量落到实处。

　　二是坚持举一反三，提升消防工作水平。专项检查反馈意见是市委对全市消防安全工作的“政治体检”结果，支队将针对反馈问题进行认真分析研判，全面分析当前全市消防安全工作中存在的突出风险和难点问题，制定针对性工作措施，切实将火灾防控工作做得更好、把消防救援基础打得更牢、把消防安全根基扎得更实。

　　三是建立长效机制，深化整改成果运用。对已完成整改的问题适时组织“回头看”，防止问题反弹。注重整改成效的深度转化，推动形成常态化、长效化的工作机制。坚持持续用力、久久为功，不断巩固和扩大整改成果，推动全市消防安全整体水平迈上新台阶，以扎实行动和过硬成效护航经济社会高质量发展。